2月23日，南岸区重庆经开区2023年制造业跃升大会在新天泽国际总部城召开。在新时代新征程新重庆建设的伟大实践中，南岸区、重庆经开区将推动制造业价值跃升，以一域服务全局，努力为全市构建现代化产业体系贡献力量。

去年，南岸区、重庆经开区全面深入分析，基本形成了适用于自身产业发展的一套“打法”，形成了“作战图”“施工图”。今年，南岸区、重庆经开区将以实干实效、善作善成，切实推动制造业价值跃升。

明确主攻方向

借力全市行业快车道

在全市力推万亿级汽车产业和电子信息产业，以及八千亿级软件服务业的背景下，全区谋求主动融入全市产业发展大战略，化繁为简，将产业主攻方向定为智能终端、软件信息、大健康3个千亿级产业和汽车电子、节能环保2个五百亿级产业，即“3+2”产业布局。南岸区、重庆经开区将努力引入市级产业战略资源，进一步激发存量企业的主观能动性，克服用地空间上的不足，最大程度在细分领域里实现规模优势和特色优势。

重庆经开区发展汽车产业的思路是依靠重庆年产200万辆汽车的庞大产能规模，做智能网联新能源汽车背景下的汽车电子和汽车软件，一是推动存量企业包括软硬件企业向汽车方向转型，二是引入龙头赛道明星企业在重庆经开区布局，三是提供汽车工业所适应的场景新基建支撑。这一年来，与长安集团多次互动，科大讯飞、重庆绿色能源、大合新能源、日本电装等企业陆续在重庆经开区落地。

明确路径抓手

抓产业布局与空间布局一致

重庆经开区原有工业用地3.4平方公里，是以原来的茶园工业园、长江工业园、东港工业园三个工业园为主，去年通过向上争取，在广阳湾智创生态城范围内新增产业用地4.1平方公里。

今年，为了让“3+2”产业的企业能够落位，重庆经开区在东港片区、迎龙创新港片区、长江工业园片区三个片区实施集中开发。

明确企业主体地位

坚定不移向企业赋能让利

此外，重庆经开区要为企业“撑腰”“出头”，照顾企业发展的方方面面。今年将从技改、金融、场景、人才、土地五个要素综合发力，明确企业主体地位，坚定不移向企业赋能让利。

三个片区实施集中开发

东港片区

布局重庆经开区先进汽车电子产业园

东港片区原来定位于仓储物流集散，由于原有产业功能发挥受限。在启动汽车产业研究后，重庆经开区发现在这个区域发展汽车电子产业，对融入全市整车配套具有独一的区位优势。产业园整体用地约3000亩，目前果园长江大桥已启动建设，建成后重庆经开区距离长安研发中心、长安两江工厂、赛力斯两江工厂、理想两江工厂等仅5-10分钟车程，直抵重庆汽车工业心脏。

迎龙创新港片区

布局智慧医药物流总部运营基地

依靠重庆铁路东环线的迎龙站，重庆经开区在站前区布局300亩智慧医药物流总部运营基地，目的是持续放大重庆经开区在全市医药流通方面的集聚优势，形成大健康产业的骨干支撑。欢迎区内的相关企业与重庆经开区的国企平台充分合作，共同运营。

长江工业园片区

实施管委会核心区城市更新

重庆经开区将拆除管委会的板房，与收回的远达环保地块、原诚邦工业园一起打造20多万方的重庆经开区产业综合体，形成重庆经开区地标建筑。同时，已启动实施20万方的通江人才公寓，充实重庆软件园在新天泽的产业载体，建成广阳湾珊瑚中小学，满足重庆经开区企业人才在工作、居住、入学、交通等方面的迫切需求。

五个要素综合发力

技改

重庆经开区鼓励企业加大技改投入，特别是工厂的智能化数字化改造，持续推进智能工厂、数字化车间建设，力争三年内再翻一番。重庆经开区将为有需求的企业引入重庆经开区的工业互联网资源，例如信通院的产业数字化赋能基地，鼓励优势企业“上云上平台”。

金融

重庆经开区把脉中小企业融资的痛点和难点，首期拿出5000万元建立中小企业信用补偿资金池，为企业“增信”。建立2亿元知识价值信用贷款风险补偿基金池，力争到今年年底，抵押增值贷款实现融资规模3亿元以上，让这合计的5亿元资金首先成为激活中小微企业发展的源头活水。

场景

实现“经开造”经开用，把广阳湾智创生态城丰富的应用场景作为企业产品的“门面”和“店面”，定期发布“城市机会清单”。

人才

重庆经开区将依托“江南菁英”人才计划，为重庆经开区企业的人才提供入职奖励、双创资助、个税减免、购房补助等优惠政策。

土地

重庆经开区组建闲置土地和低效土地处置专班，引入第三方产业团队，与企业一起对土地资产实施再投入、再升级、再改造，促进老旧厂房和闲置土地提升产能，解决区域内土地资源错配与优质招商引资项目无地可落的矛盾。

具体怎么干

把政策用足

这一年来，重庆经开区针对制造业跃升工作，先后出台了“制造业跃升十条”、加快生物医药发展、推动企业上市、促进外贸发展等管理办法，建立起了覆盖制造业用地、用工、技改、贸易、研发等产销研一体化的产业扶持体系：从龙头企业的“一事一议”到专精特新的“按需定制”，再到中小企业的“普惠适用”;从财政安排的产业预算到国有资本的股权投资，再到金融机构的信贷补偿。重庆经开区将全力支持制造业跃升发展。

把服务做优

重庆经开区的每一级职工将下沉到服务企业的第一线。

重庆经开区筹办企业座谈早餐会，每周邀请企业家到食堂用餐，力争早餐时提的问题，午餐前交办，晚餐前落实。此外，将在各个产业园区内建立公共服务平台，把审批服务职能再下沉，集成企业所需要的技术、金融、市场、人才、政务综合服务“套餐”。

针对基层员工的“不作为”和“慢作为”，重庆经开区引入第三方机构建立企业和管委会的双向评价机制，企业遭受了任何“委屈”，可随时向重庆经开区点“差评”，重庆经开区将公正地承担“淘宝客服”的作用。

把国资用活

重庆经开区将再组建一家新的重庆经开区产业集团，把重庆经开区相关产业资源进行整合，打造一家集产业投资、科技创新、金融扶持、人才引育、园区服务为一体的产业综合运营商。通过招商集团和产业集团的双轮带动，以国资注入的形式，拉动重庆经开区制造业高效提升，打通市场化的关键环节，形成对重庆经开区产业培育全覆盖。企业家们既可以通过重庆经开区的平台与上下游企业谈招商引资和产业政策，也可以直接与重庆经开区谈项目合作、资产并购和技术改造，涵盖企业发展的全方面。

南岸报报记者 李诗韵